Hacer pagar más impuestos a los propietarios que destinan sus inmuebles al turismo o que los mantienen vacíos para incentivar que vuelvan al mercado residencial. Esta es la apuesta de Sant Cebrià de Vallalta, que ha decidido actuar ante la crisis de acceso a la vivienda con una modificación del Impuesto sobre Bienes Inmuebles (IBI). El municipio del Maresme ha aprobado provisionalmente recargos de hasta el 150% sobre el IBI de las viviendas de uso turístico (HUT) y de los pisos desocupados, una medida que empezará a aplicarse en 2028 y que quiere priorizar la función residencial de las viviendas.
- La propuesta se aprobó en el pleno municipal del pasado jueves 5 de noviembre, con los votos favorables de los tres partidos que forman el gobierno local, ERC, Junts y la CUP, y el voto contrario de la Agrupació de Veïns de Sant Cebrià (AVSC).
- La iniciativa sitúa al municipio entre los ayuntamientos que han optado por utilizar la fiscalidad como instrumento para intentar hacer frente a las dificultades de acceso a la vivienda.
La decisión llega en un contexto especialmente complicado para encontrar una vivienda asequible en el Maresme, tanto de compra como de alquiler. La presión inmobiliaria, la competencia entre diferentes usos de las viviendas y la disponibilidad limitada de oferta residencial forman parte de un problema que afecta tanto a las grandes ciudades como a los municipios más pequeños. De hecho, Sant Cebrià está declarado zona de mercado residencial tensionado desde 2024, una calificación que reconoce las dificultades de acceso a la vivienda y que ya comporta limitaciones sobre los precios de determinados contratos de alquiler.
¿Cuánto deberán pagar los propietarios de pisos turísticos?
La modificación fiscal establece una escala de recargos en función del número de viviendas turísticas que acumule cada titular. El criterio es que cuantos más inmuebles se destinen a la explotación turística, más elevado será el recargo del IBI.
- Una vivienda de uso turístico: recargo del 50% del IBI.
- Dos o tres viviendas de uso turístico: recargo del 100% del IBI.
- Cuatro o más viviendas de uso turístico: recargo del 150% del IBI.
Esto significa que, por ejemplo, un propietario que actualmente pague 500 euros anuales de IBI por una vivienda turística podría acabar pagando 750, 1.000 o 1.250, según el número de inmuebles turísticos que tenga.
Sant Cebrià se acoge así al nuevo marco legal estatal, que permite a los municipios declarados zona tensionada aplicar estos recargos a los alojamientos turísticos. La medida se enmarca en una línea de actuación que también han seguido ciudades como Barcelona y Tarragona.
Las viviendas vacías durante más de dos años también pagarán más
La modificación de la ordenanza no se limita a los pisos turísticos. El Ayuntamiento también quiere penalizar las viviendas que llevan más de dos años desocupadas de manera continuada y sin ninguna causa justificada. Hasta ahora, la ordenanza municipal ya preveía recargos para los titulares de cuatro o más inmuebles residenciales. Con el cambio aprobado, también se podrá aplicar el recargo a los propietarios de una única vivienda vacía, siempre que se cumplan las condiciones establecidas. En estos casos, el incremento del IBI oscilará entre el 50% y el 150%, en función del tiempo que la vivienda lleve desocupada y del número de inmuebles residenciales del propietario.
- Ahora bien, la medida prevé excepciones. No se considerarán viviendas vacías injustificadamente aquellas que estén desocupadas por motivos de salud, dependencia, traslados temporales por trabajo o estudios, u obras que impidan vivir en ellas.
- Tampoco se penalizarán las segundas residencias que acrediten consumos de suministros, aunque sean intermitentes. El Ayuntamiento deberá comprobar cada situación individualmente y garantizar un trámite de audiencia previo antes de aplicar el recargo.
"Debemos intentar garantizar que las viviendas sean un hogar"
Desde el gobierno municipal se defiende la necesidad de adoptar medidas extraordinarias ante las dificultades que sufre una parte de la población para acceder a una vivienda. "En situaciones excepcionales se deben tomar medidas excepcionales, y la crisis de la vivienda que sufrimos ha llegado a este punto", asegura el concejal de Vivienda de Sant Cebrià, Javier Agulló. El concejal resume el objetivo de la iniciativa con una idea clara: "Debemos intentar garantizar que las viviendas se destinen a su finalidad principal: ser un hogar".
La voluntad del consistorio es desincentivar que inmuebles susceptibles de tener un uso residencial habitual se mantengan vacíos o se destinen a actividades turísticas. En cualquier caso, la efectividad de la medida dependerá de hasta qué punto los nuevos recargos consigan modificar las decisiones de los propietarios e incrementar la oferta de vivienda.
Los nuevos recargos no se cobrarán hasta 2028
La aprobación del pleno es todavía provisional. Una vez publicada la modificación en el Boletín Oficial de la Provincia de Barcelona (BOPB), se abrirá un periodo de exposición pública de 30 días hábiles para que las personas interesadas puedan presentar alegaciones. Si la modificación acaba aprobándose definitivamente, los nuevos recargos del IBI empezarán a cobrarse en 2028.
Con esta iniciativa, Sant Cebrià de Vallalta entra de lleno en el debate sobre las herramientas que tienen los ayuntamientos para intervenir en la crisis de la vivienda. En un Maresme donde el acceso a un hogar se ha convertido en una de las principales preocupaciones sociales, el municipio apuesta para que mantener viviendas vacías o destinarlas al turismo tenga un coste fiscal más elevado. Una manera de intentar que, antes de ser un negocio o un patrimonio sin uso, las viviendas puedan cumplir su función más elemental: que viva gente.
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